中新苏滁高新区双城路邻里中心物业保安、保洁综合服务项目更正公告

项目进度

2024-06-18

变更 | 中新苏滁高新区双城路邻里中心物业保安、保洁综合服务项目更正公告

招标详情

公告公示信息

中新苏滁高新区双城路邻里中心物业保安、保洁综合服务项目更正公告

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号： ************-***

原公告的采购项目名称：中新苏滁高新区双城路邻里中心物业保安、保洁综合服务项目

首次公告日期：****年5月**日

*、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题*：招标文件（资信标评审细则）第 ** 页中人员配备 —拟为本项目配备的项目经理——1.具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分；

事实依据*：针对“全日制物业管理专业专科及以上学历”问题，项目经理已经具有*年以上物业管理经验且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，说明已经具备丰富的物业管理工作，完全胜任全面负责保安、保洁人员管理、培训等工作，做好与业主方的沟通和协调工作。关于“全日制物业管理专业专科及以上学历”此处条件设置具有些局面性、限制性、排斥性。所以此项设置过于以点概面，对于同等级别的不同系列但同等类级别也应该给予认可；考虑到秉承公平、公正、公开的原则，同时也给予其他潜在投标人*个机会；建议修改为：“全日制专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分” ；

回复：本项目为苏滁比较重要的商业综合体，作为地标性场所，会接待各级政府、团体单位及各界媒体来访参观检查，项目经理作为核心管理岗位，要求物业管理专业专科及以上学历，是为了其具备必要的专业知识、职业素养和知识底蕴，从而更好地履行职责，做好现场的管理工作。本条修改为具有物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得4分，没有不得分。

问题*：具有红*字救护员证书的，每人得 2 分，最高得 4 分。

事实依据*：红*字救护员证广泛用于医护从业人员和特殊行业。我司认为此项目是物业管理服务，在物业服务期间安全生产都应防范于未然，保障安全合规、减少生产安全事故等方面意义重大，安全生产管理员是通过培训与考试内容涵盖了安全法规政策、事故预防与应急处理、职业卫生与安全技术、安全管理体系等。通过培训和考试的过程，安全管理人员能够全面掌握安全管理的知识和技能，更能体现安全生产管理和预防事故的发生重要性，在应急救援、救护、突发事件中更能体现技能水平，而红*字救护员远远力所不及。建议修改为：“具有安全管理人员证书（提供证书扫描件及应急管理局官方网站上成绩合格公示截图及网址或出具的证明材料）”

回复：删除此条打分项。分值调至其他打分项，具体详见答疑澄清文件。

问题*：项目经理需要 1.具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分；全日制物业管理专业专科毕业的人员已经具备了物业管理专业能力和知识，具备中级或高级物业管理员证书，同时拥有*年以上物业管理项目经理工作经验完全可以胜任该项目经理的岗位。 *级物业管理员证书属于等级较高的物业管理人员职业资格证书，持有该证书的人员通常要求是大专以上学历（非必须是物业管理专业）。物业管理全日制专科与*级物业管理员证书两项高标准条件将排除大量拥有丰富项目经验的潜在投标人；建议修改为具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/中级及以上等级证书的。

回复：本条修改为具有物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得4分，没有不得分。

问题*：具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得 4 分，没有不得分；文件中要求项目经理同时具备*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书。要求项目经理兼任消防工作这*要求是合理的，但要求项目经理具备*级（中级）以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书的要求是否过高。拥有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书的人员已经可以单独胜任消防主管的职位。而项目经理主要负责整个项目的管理工作，在消防方面的工作职责包括消防安全维护、消防操作工作。初级消防设施操作员证或初级建（构）筑物消防证是列入国家职业资格目录清单的准入类证书，拥有此证已经具备了专业的消防理论知识、技能，且可以专门负责消防设施的日常检查、维护和操作,确保建筑物的消防安全等工作了。

建议将修改为“具有初级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书。”

回复：本条内容调整为其他人员(不含项目经理)：具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得4分，没有不得分。

问题*：其他人员需要 2.具有红*字救护员证书的，每人得 2 分，最高得 4 分。

从行业和工作性质来看，绝大多数考取红*字会救护员证的多为从事医疗卫生行业、教育行业、电力行业工作的人员，他们出于工作性质具备此证是情有可原的。但物业行业工作内容多为安保、保洁、秩序维护、设备维修、会务管理、处理临时突发任务。业主单位人员若出现生命安全问题，考验物业人员的应急处理能力，比如第*时间协助联系救护人员，迅速帮助医护救援人员赶往出事现场，让人能第*时间获得更专业的医疗救护。具备红*字救护员证属于锦上添花，但招标人不能以投标人是否具备此证来作为评分项。招标人设置此强制条款，还设置两人，存在排斥潜在投标人的不合理行为。建议删除此项要求。

回复：删除此条打分项。分值调至其他打分项，具体详见答疑澄清文件。

问题*：*、拟为本项目配备的项目经理： 1.具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4分，没有不得分；本条既要求具有全日制物业管理专业专科及以上学历又要求具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的；要求过于苛刻，具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的人员都是从业多年具有很强的物业管理专业能力的，再要求全日制物业管理专业专科及以上学历就具有明显的倾向性，存着严重排斥潜在投标人。 2.具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得 4 分，没有不得分；项目经理作为管理人员，不可能*直待在消防控制室，且消防控制室已要求配备具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书的人员了，再要求项目经理具有此项证书，要求过于苛刻。

本条建议修改为： *、拟为本项目配备的项目经理： 1.具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分； 2.具有公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得 4 分，没有不得分；

注：提供上述证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址

回复：1、本项目为苏滁比较重要的商业综合体，作为地标性场所，会接待各级政府、团体单位及各界媒体来访参观检查，项目经理作为核心管理岗位，要求物业管理专业专科及以上学历，是为了其具备必要的专业知识、职业素养和知识底蕴，从而更好地履行职责，做好现场的管理工作。本条修改为具有物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得4分，没有不得分。2、调整为其他人员(不含项目经理)：具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得4分，没有不得分。

问题7：资信标评审细则的人员配备中*、拟为本项目配备的项目经理： 1.具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/ 技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分；2.具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得 4 分，没有不得分；注：学历提供学信网查询截图，提供上述证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址。

事实与根据：1、国家承认的学历有：①普通高等教育学历②电大③网络教育④成人高考⑤自考。这*种学历类型都是国家承认的正规学历，文凭使用效力为同等效力。而本招标文件要求项目经理学历为全日制专科，同时指定了物业管理专业，存在歧视现象，且项目经理要求具有物业管理员等级证书是*级及以上等级证书，物业管理员*级/技师及以上等级证书持有人员本来就少。还有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书，这么多条件集中在*起，要求明显过高。

同时满这么多要求的人员少之又少，像是为了某家企业而设的条件，招标文件应该保证所有的投标人具有同等的公平竞争机会。不得以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。该条款作为加分项，有明显排斥潜在投标人的嫌疑。

建议与修改：建议修改为“*、拟为本项目配备的项目经理：1.具有国家承认的专科及以上学历且具有物业管理员等级证书的，得4 分，没有不得分； 2.具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得 4 分，没有不得分；注：学历提供学信网查询截图，提供上述证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址。”

问题8：招标文件6.1资信标评审细则—人员配备：*、项目经理：1.具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分； 2.具有*级及以上公安部消防局（应急部消防局）或人社部门颁发的《消防设施操作员证（或建构筑物消防员证）》证书,得4分，没有不得分；注：学历提供学信网查询截图，提供上述证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址。提出质疑：以上项目经理需要 1.具有全日制物业管理专业专科及以上学历且具有物业管理员*级/技师及以上等级证书的，得 4 分，没有不得分；

事实依据：通过物业管理员职业技能等级考试且拿到证书的人员，已经接受了物业管理方面系统的教育，且具备了物业从业人员所需要的相关知识；拿到*级/技师及以上等级证书已经具备了从事项目经理的资格。难道其他专业毕业的人，就不能从事物业管理了？如果通过了后期物业培训考试并获得了物业管理员证书的人，富有多年物业管理行业经验，且拥有承担大项目项目经理的经验的应该适当放宽条件，也给更多潜在投标人*个公平的机会。建议将“具有全日制物业管理专业专科 ”评分项修改为：“具有大专及以上学历”。法律依据： 1、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。 2、违反中共滁州市委文件滁发〔****〕号文件、中共滁州市委滁州市人民政府关于印发《滁州市公共资源交易活动管理办法》，第*章交易活动规则第**条规定：“政府采购项目设置的企业资质等级、业绩、奖项设置应与项目规模、质量等要求相适应，不得违背公平竞争原则，设置歧视条件和差别待遇”。 3、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条：禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：(*)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(*)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

澄清*：本项目开标时间调整为：“****年7月3日8时**分”。

更正日期：****年6月**日